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泰州市人大常委会2017年工作要点
发布日期:2017-02-21 浏览次数:

2017年,是党的十九大召开之年,是贯彻落实省第十三次党代会、市第五次党代会精神的开局之年,也是市五届人大常委会工作的起始之年。常委会将在中共泰州市委的坚强领导下,紧扣两聚一高目标任务,积极履行宪法法律赋予的各项职权,助推三大主题工作和四个名城建设,为高水平全面建成小康社会、建设强富美高新泰州作出新的贡献。

一、坚持科学民主立法,提高地方立法质量

1、科学编制五年立法规划。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,广泛听取意见,科学编制五年立法规划,为依法治市提供支撑,为全市经济社会发展发挥引领和保障作用。

2、认真制定实施年度立法计划。坚持问题导向,围绕城乡绿化、工程运输车辆管理、烟花爆竹燃放管理等群众关注的热点难点,抓紧制定相关地方性法规。今年决定制定法规3件,拟对泰州市物业管理、社区工作、历史文化名城保护等多件项目进行立法调研。

3、不断创新立法工作机制。完善法工委与常委会各工作机构、政府法制办以及有关部门之间的工作协调机制,充分发挥立法咨询专家委员会、地方立法研究院的智囊作用,形成科学立法的基本模式。健全公众意见采纳与反馈机制,坚持立法协商机制,发挥基层立法联系点作用,畅通民主立法渠道。建立健全立法后评估机制,视察泰州市水环境保护、公共信用信息、房屋安全管理等条例贯彻实施情况,推动已施行的地方性法规落地生根。

二、紧扣两聚一高目标,助推经济社会转型发展

1、围绕创新转型加强监督。聚力创新,推动转型出关。开展促进科技成果转化一法一条例执法检查,督促走好科技创新这步先手棋。审议重大项目“854”计划制定及推进工作情况、三大产业研究院运行情况、全市化工行业转型发展情况,听取金融支持产业转型升级改革创新试验区方案实施情况的汇报,进一步挖掘发展新动能,厚植发展新优势。审议归侨侨眷权益保护和促进华侨投资等相关法律法规的贯彻实施情况,视察开发区(园区)发展情况,促进开放型经济发展,推进重大项目招引建设和竣工投产、达产达效。

2、围绕促进富民惠民加强监督。聚焦富民,推动改革发展成果王牌娱乐,辉煌娱乐地惠及百姓。紧扣百团千村万企大走访大落实活动,审议精准扶贫工作情况,促进精准扶贫、精准脱贫。审议优化医疗卫生服务体系建设情况,视察基层医疗卫生机构建设情况,着力化解群众看病难、看病贵的矛盾。专题听取公共文化服务体系建设情况汇报,推动完善服务体系,满足人民群众基本精神文化需求。视察市区城乡义务教育优质均衡发展、社区养老工作、市区新增停车位建设、重大交通工程建设(断头路打通)等情况,推动改善人民群众生产生活环境。

3、围绕计划和预算加强审查监督。推动十三五规划分步实施,加强年度计划和预算审查监督,依法审议计划和预算执行情况,以及预算执行和其他财政收支审计情况,批准2016年市级财政决算,并专题听取审计查出问题整改情况报告。深化预算监督,听取市级10个部门预算执行情况、3个财政专项资金使用情况、2个政府投资项目完成情况汇报,督查市级国有企业资产管理情况和国有资本收益情况,视察营改增后改进和完善税收征管工作情况,在全口径预算监督上取得新突破。

4、围绕助推三农工作加强监督。聚焦农业供给侧结构性改革,听取王牌娱乐,辉煌娱乐高标准农田建设、耕地占补平衡等情况汇报,视察农村电子商务推进工作、全市防汛工作情况,促进农业复合化、规模化、现代化,提高综合生产能力和抗灾能力,保障粮食供给,增加农民收入。

5、围绕生态建设加强监督。助力生态名城建设,审议第二批城市永久性绿地保护名单议案,推动相关决议的执行;视察市区西北片区生态修复工程,督促采取更加有力的措施加大生态保护和环境治理力度。

6、围绕依法行政公正司法加强监督。致力法治泰州建设,视察七五普法实施情况,营造良好的法治环境;听取道路交通安全法一法一条例贯彻实施情况的审议意见研究处理情况、预防职务犯罪工作情况的汇报,推动依法加强道路交通安全管理、预防和惩治职务犯罪。加强规范性文件备案审查,维护法制统一,回应群众关切。

三、坚持代表主体地位,更好保障代表依法履职

1、密切与代表的联系。严格执行常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的双联制度,依托主任接待代表日和人大代表之家、工作室、工作站、工作日等载体,充分发挥代表的桥梁纽带作用,广泛听取代表的批评、意见和建议。

2、丰富代表闭会期间活动。扩大常委会工作代表参与度,加强代表小组活动指导,支持代表围绕主题开展调研视察,完善代表履职信息化服务平台和履职档案,调动代表履职积极性。尊重代表知情权、参与权、表达权和监督权,及时向代表通报情况,通过多种方式听取代表对立法、监督工作的意见建议。继续开展代表专题学习和培训等活动,不断提升代表履职能力。

3、进一步提高代表建议办成率。继续完善对代表建议的科学评估、分类交办、重点督办、回头看集中督查等机制,努力使办理过程成为密切联系代表、加强和改进工作的过程。加强对代表建议办理工作督促和协调,着重在提高建议办成率上下功夫。

4、完善人事任免工作机制。坚持党管干部和依法任免有机统一,做好国家机关工作人员任免工作。严格拟任职人员任前法律考试、拟任职发言等制度,认真落实新任命人员向宪法宣誓、任命人员向常委会报告履职情况等制度,增强被任命人员的法律意识、人大意识、责任意识。

四、强化责任担当意识,不断提高自身建设水平

1、加强理论与时政学习。通过中心组学习、常委会相关议题法律学习等形式和办好读书班、参加培训班等途径,帮助人大常委会组成人员和机关工作人员,系统学习中国特色社会主义理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习人大制度理论特别是最新研究成果,广泛了解国际局势、国内宏观形势特别是经济发展走势,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。推动学习与思考相结合,与创新相结合,与实践相结合,不断提高人大机关干部履职能力,提升工作水平。

2、加强制度建设与执行。修订完善常委会党组、常委会、主任会议、主任办公(扩大)会议等议事规则,细化机关党建、内部管理和干部职工学习等方面的制度,以规则规范工作,以管理提升效能。

3、加强机关党建和作风建设。结合贯彻落实《王牌娱乐,辉煌娱乐新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把全面从严治党的要求落实到机关党的建设的各个方面,切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。巩固和深化两学一做教育成果,加强机关作风和效能建设,打造有凝聚力、战斗力的队伍。

4、加强调查研究和宣传信息化工作。围绕品质泰州、服务型统计等事关经济转型发展的课题,选择安全生产、城市管理等事关老百姓生产生活的重点部门开展调研,多出调研成果,为市委决策提供参考。创新宣传方式,发挥新媒体的优势,加强对常委会依法履职过程和成效的宣传。加快提升机关信息化建设水平,为人大及其常委会履职提供技术支撑和服务保障。

5、加强对县乡人大工作和建设的指导。根据中央和省市委有关文件精神,突出基层人大组织机构建设、制度建设等重点,支持县乡人大不断创新实践,不断规范乡镇(街道)人大工作。继续采取上下联动方式加强与县乡人大互动,及时总结和推广基层人大工作经验,推动全市各级人大工作与时俱进。

附:泰州市人大常委会2017年议题安排

附:

 

市人大常委会2017年议题安排

 

常委会会议议题

 

二月

落实换届后续工作,通过人事任免事项(人代联工委)

四月

1、贯彻江苏省重大项目集中开工现场推进会精神,放大我市“项目大突破”工作的成效,听取和审议市政府重大项目“854”计划的制定和推进工作情况的报告(经工委)

2、紧扣市委“百团千村万企大走访大落实”活动,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐精准扶贫工作情况的报告(农工委,上下联动)

3、围绕开放型经济上台阶,促进华侨、侨眷在泰投资兴业,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《江苏省保护和促进华侨投资条例》贯彻实施情况的报告(民宗侨台外工委)

4、发力“生态名城”建设,督查四届人大常委会作出的《关于加强城市永久性绿地保护的决议》贯彻执行情况,审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐申报第二批城市永久性绿地保护名单的议案(环资城建工委)

5、根据生态文明建设示范区创建需要,初审《泰州市绿化条例(草案)》(环资城建工委、农工委、法工委)

六月

1、根据法律规定,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐2016年市级决算的报告,审查和批准2016年市级决算;王牌娱乐,辉煌娱乐2016年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告(预算工委)

2、贯彻全市工业经济转型升级大会精神,根据市委市政府确定的三大战略性主导产业,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐泰州生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源等三大产业研究院运行情况的报告(经工委)

3、深化我市医药卫生体制改革,巩固医德医风专项工作评议成果,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐优化医疗卫生服务体系建设情况的报告(教科文卫工委)

4、关注城区交通安全,针对群众反映的工程运输车辆给道路交通安全带来的隐患,初审《泰州市市区工程运输车辆管理条例(草案)》(内司工委、法工委)

八月

1、根据法律规定,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐2017年上半年国民经济社会发展计划执行情况的报告(经工委)

2、根据法律规定,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐2017年上半年预算执行情况的报告(预算工委)

3、按照序时进度,审议《泰州市绿化条例(草案)》(法工委、环资城建工委、农工委)

4、针对城区烟花爆竹无序燃放、影响群众正常生活的问题,初审《泰州市市区烟花爆竹燃放管理条例(草案)》(内司工委、法工委)

5、进一步推动常委会任命干部监督制度化、规范化、常态化,听取和审议部分政府工作部门主要负责人履职情况的报告,并进行测评(人代联工委)

十月

1、围绕“聚力创新”,抓住创新“主动力”,听取和审议执法检查组王牌娱乐,辉煌娱乐《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《江苏省科技成果转化条例》贯彻实施情况的报告(教科文卫工委,上下联动)

2、根据法律规定,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐代表建议办理工作情况的报告(人代联工委)

3、积极策应省政府“263”专项行动,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐推进全市化工行业转型发展情况的报告,并开展专题询问(经工委)

4、按照序时进度,审议《泰州市市区工程运输车辆管理条例(草案)》(法工委、内司工委)

5、进一步推动常委会任命干部监督制度化、规范化、常态化,听取和审议部分政府工作部门主要负责人履职情况的报告,并进行测评(人代联工委)

6、根据法律规定,审议通过王牌娱乐,辉煌娱乐召开市五届人大二次会议的决定

十二月

1、根据法律规定,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐2017年国民经济社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告(经工委)

2、根据法律规定,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐2017年预算预计执行情况和2018年预算(草案)的报告;王牌娱乐,辉煌娱乐2018年政府投资项目情况的报告(预算工委)

3、根据法律规定,听取和审议市政府王牌娱乐,辉煌娱乐审计查出问题整改情况的报告(预算工委)

4、按照序时进度,审议《泰州市市区烟花爆竹燃放管理条例(草案)》(法工委、内司工委)

5、根据实际需要,初审市人大常委会工作报告稿

6、根据实际需要,审议通过王牌娱乐,辉煌娱乐召开市五届人大二次会议的有关事项

 

主任会议议题

 

三月

聚焦农业供给侧结构性改革,促进农业复合化、规模化、现代化,保障粮食供给:

1、听取市政府王牌娱乐,辉煌娱乐全市高标准农田建设情况的汇报(农工委)

2、听取市政府王牌娱乐,辉煌娱乐耕地占补平衡情况的汇报(环资城建工委)

五月

推动加强和改进预防职务犯罪工作,服务全市工作大局,听取市检察院王牌娱乐,辉煌娱乐预防职务犯罪工作情况的汇报(内司工委)

七月

1、注重跟踪监督,听取市政府王牌娱乐,辉煌娱乐《中华人民共和国道路交通安全法》和《江苏省道路交通安全条例》贯彻实施情况的审议意见研究处理情况的汇报(内司工委)

2、深化预算审查监督,听取市级10个部门预算执行情况、3个财政专项资金使用情况、2个政府投资项目完成情况的汇报(预算工委)

九月

1、紧扣“聚焦富民”,推进文化惠民,听取市政府王牌娱乐,辉煌娱乐公共文化服务体系建设情况的汇报(教科文卫工委)

2、突出“全口径”预算监督,听取市政府王牌娱乐,辉煌娱乐市级国有企业资产管理情况和市级国有资本经营收益情况的汇报(预算工委)

十一月

关注国家级改革试点推进工作,听取市政府王牌娱乐,辉煌娱乐《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》实施情况的汇报(经工委)

 

代表视察议题

 

四月

促进提高农村义务教育质量,视察市区城乡义务教育优质均衡发展情况(教科文卫工委)

五月

1、围绕“城建新提升新两年行动计划”,视察市区西北片区生态修复工程建设情况(环资城建工委)

2、视察全市防汛工作情况(农工委)

3、关注财税体制改革,视察市政府营改增后改进和完善税收征管工作情况(预算工委)

六月

关注“项目大突破”主阵地发展,视察开发区(园区)发展情况(经工委)

七月

聚焦群众关注热点,视察市区新增停车位建设情况(环资城建工委)

八月

积极推进“法治泰州”建设,视察七五普法实施情况(内司工委)

九月

1、视察代表建议办理情况(人代联工委)

2、根据农村经济转型发展的现实需要,视察全市农村电子商务推进工作情况(农工委)

十月

1、回应百姓关切,视察社区养老工作情况(内司工委)

2、关注基层群众“看病难、看病贵”问题,视察基层医疗卫生机构建设情况(教科文卫工委)

十一月

围绕“城建新提升新两年行动计划”,视察重大交通工程建设(断头路打通)情况(环资城建工委)

十二月

推动我市颁布的地方性法规贯彻实施:

1视察《泰州市水环境保护条例》贯彻实施情况(农工委)

2、视察《泰州市房屋安全管理条例》贯彻实施情况(环资城建工委)

3视察《泰州市公共信用信息条例》贯彻实施情况(经工委)

 


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