王牌娱乐,辉煌娱乐泰州市2017年度金融企业国有资产专项报告的审议意见
发布日期:2019-01-04 浏览次数:

市人民政府:

20181225日至27日,市五届人大常委会第十三次会议审议了市政府《王牌娱乐,辉煌娱乐2017年度国有资产管理情况的综合报告》,听取和审议了市金融办副主任张宇明受市政府委托所作的《王牌娱乐,辉煌娱乐泰州市2017年度金融企业国有资产的专项报告》,同时听取了市五届人大常委会预算工委的相关调查报告。

会议认为,市人大常委会积极落实中央和省、市委王牌娱乐,辉煌娱乐建立国有资产管理情况报告制度的意见,首次听取国有资产管理情况的报告,建立了国有资产管理情况向人大报告工作台帐的首页,对于管好用好国有资产,更好发挥国有资产效益,强化人大依法监督职能有着重大意义。

会议指出,近年来我市积极贯彻国家和省、市战略部署,抢抓“金改试点”机遇,地方金融企业国有资产管理工作取得一定成效。但是还有一些亟需解决的问题:一是金融企业国有资产规模偏小,与我市经济体量不相匹配;二是金融企业布局不优,既缺少有规模的城市银行、村镇银行、担保公司、小额贷款公司等传统金融产业,也缺少证券、保险等现代金融企业,以及互联网金融等新业态,金融服务中小微企业的全链条环节存在分割、脱节问题;三是国有金融资本管理体制不顺,金融企业国有资产出资人制度未落实到位。金融企业管理制度不够健全,监管基础薄弱,缺乏信息共享机制、有效的评价激励机制;四是金融企业公司治理架构不够完善,缺乏高层次专业人才,企业抗风险能力较弱。

为进一步做好金融企业国有资产管理工作,会议建议:

一、落实国有金融资本出资人制度。贯彻中共中央、国务院《王牌娱乐,辉煌娱乐完善国有金融资本管理的指导意见》,落实财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责。目前条件暂不成熟,可以设立过渡期,分级分类委托其他部门、机构管理国有金融资本。厘清出资人管理与行政管理、行业监管的边界,并建立起出资人管理与行业监管等有效的沟通协调机制。以公司治理为基础,以产权监管为手段,对国有金融机构股权出资实施资本穿透管理。提升派驻董事监事的专业金融素质,保障出资人权利,履行出资人义务,压实出资人责任。

二、优化国有金融企业监管体系。充分尊重法人财产权利,赋予国有金融企业更大经营自主权和风险责任。完善公司法人治理结构,健全国有金融机构内部监管体系,强化内部流程控制。建立有效激励约束机制,将公司业绩与薪酬挂钩。完善国有资本保值增值评价机制,增加科学、精准、真实反应质量效益性指标。落实国有金融资本经营预算管理,依法接受市人大常委会的审查监督。强化国有金融机构防范风险的意识和主体责任,健全风险防范和应急处置机制。

三、深化金融体制改革。培大育强地方金融企业,加大农商行整合重组力度,加快公司制改革步伐,推动农商行整体改制上市。整合地方金融资源,发展壮大城市商业银行。整合做大担保企业,提高融资担保和抗风险能力,切实解决中小企业融资担保难问题。借力“金改试点”契机,集聚王牌娱乐,辉煌娱乐金融牌照资源,优化国有金融资本在信托、证券、租赁等行业的布局,打造征信、创业贷、科贷、租赁、基金、担保、周转金等金融要素集于一体的全链条、多元化、综合性金融生态圈,在服务中小微企业中发展完善金融业态。

四、服务实体经济和地方发展。聚焦主业,回归本源,推动金融企业牢固树立支持服务实体经济理念。建立全面精确的统计口径和完整有效的评价机制,督促国有金融企业主动服务实体经济发展。围绕实体经济需要,开发新产品、开拓新业务,为不同规模、类型、成长阶段的企业提供差异化服务,缩短融资链条,降低融资成本。注重拓展市产融综合服务中心功能,切实解决政府、银行、企业之间信息不对称、渠道不畅通等问题。做好对地方重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的金融服务。

按照《监督法》的要求,请市政府在20196月底之前将审议意见的研究处理情况向市人大常委会作专题报告。


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