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超前谋划,有力推进,市人大切实做好安全生产“一法一条例”执法检查前期准备工作
发布日期:2020-05-11 浏览次数:

宗爱兵

组织开展《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》执法检查是市人大常委会今年的一项重点监督工作。市人大常委会高度重视,从议题确定到方案制定到专家暗访,有条不紊推进前期准备工作,为集中执法检查取得实效打牢基础。

一是超前谋划定方向。2018年,市人大常委会已经对全市安全生产领域进行了一次执法检查,共查出了456条具体问题和安全隐患,取得了较好的监督成效。去年市人大常委会又专题组织人大代表视察安全生产工作情况,对执法检查反馈问题整改效果“回头看”。本着“一锤接着一锤敲,敲出监督新成效”原则和要求,今年初,市人大常委会及早谋划安全生产“一法一条例”执法检查工作方案,明确提出要针对当前疫情防控常态化的新形势和加快经济社会复苏、确保“六稳”“六保”的新任务,重点围绕省市委安全生产专项整治行动巡查督导反馈问题和前年执法检查形成的问题清单开展执法检查,推动各级政府扭紧安全生产的“前置阀门”,推动法律规定的部门监管责任和企业主体责任落实到位,推进安全生产体制机制的完善和重大安全生产隐患的解决,为泰州经济社会高质量发展提供强有力的安全保障。

二是加强对接谋细节。细节决定成败,加强与安全生产主管部门的对接联系十分重要。安全生产“一法一条例”执法检查工作方案草案形成后,市人大社会委及时召开部门对接会,研究商讨执法检查重点内容、方式方法、时间步骤、组织领导等,对自查自纠、专家暗访、集中检查等活动的安排进行了具体细化,明确各市(区)政府及相关部门开展自查自纠要重点围绕法律实施过程中存在的问题,分析原因,并就限期有效整改提出可行管用的措施;明确相关政府部门及有关企业负责人要参加法律知识问卷调查,及时了解安全生产法律法规学习宣传情况;明确实地检查要下沉一线,查阅生产经营单位的安全生产责任制、规章制度、教育培训、操作规程等资料档案,检查安全防范设施和安全保障措施落实情况。3月下旬,市人大常委会召开主任会议讨论通过了工作方案,并下发了王牌娱乐,辉煌娱乐开展安全生产“一法一条例”执法检查通知。

三是专家暗访摸实情。根据工作方案,4月下旬,市人大常委会会同市应急管理局从全市安全生产专家库中抽取12名安全生产专家,建立了3支执法检查专家暗访小组,分赴三市四区,按照各市(区)产业特色和区域特点,围绕化工、船舶修造、人员密集场所等检查重点和区域盲点,采用“四不两直”方式进行了为期一周的突击性暗访检查,共检查36家部门单位和企业,发现各类安全隐患412处,询问企业负责人及安全生产员76人次,发放调查问卷61份。从暗访情况看,少数政府部门安全生产监管责任落实依然悬空不落地,文件发的多,现场推进少;一些企业安全生产主体责任没有盖边沉底,企业一线员工的安全培训不足,安全生产意识有待加强。

5月中下旬,市人大常委会将结合市及各市(区)政府自查自纠和专家暗访情况,围绕安全生产“一法一条例”实施中的突出矛盾和短板,组织开展集中执法检查,推动安全生产“一法一条例”贯彻实施到位,安全生产责任落实到位,全力护航泰州高质量发展。

 


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