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在深入学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议重要讲话和会议精神座谈会上的讲话
发布日期:2021-11-12 来源:人大 浏览次数:

杨 杰

(2021年11月11日)

党中央在建党100周年重要节点和开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时刻,召开人大工作会议,具有里程碑意义,体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视,对我们人大的同志来说是极大的鼓舞。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,努力在学深悟透上下功夫,在做实做好上出成效。

一、要抓好学习贯彻,不断提高做好新时代人大工作的站位

习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,格局宏大、思想深邃,具有丰富的政治内涵、理论内涵、实践内涵。总书记在讲话中,第一次系统阐述了人民代表大会制度理论,第一次提出了“六个必须坚持”的新理念新思想新要求,第一次深刻阐明全过程人民民主重大理念,第一次提出了“四个要看、四个更要看”的民主标准,第一次对人大立法、监督、代表工作以及自身建设明确具体要求,第一次对各级人大及其常委会提出了“四个机关”的全面定位。会议召开后,全国上下掀起了学习贯彻热潮。全国人大和省委、省人大认真组织学习习近平总书记重要讲话和会议精神,并对贯彻落实提出要求。11月3日,泰州市委召开常委会会议,传达学习习近平总书记在中央人大工作会议重要讲话精神。朱立凡书记指出,近年来,全市人大深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省各项决策部署,围绕中心、服务大局,认真履行职能,主动担当作为,打造了“五级代表回选区”、代表“微调研”等在全国、全省具有一定影响力的工作品牌,为全市经济社会发展作出了积极贡献。要以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和会议精神为契机,进一步加强和改进新时代泰州人大工作,不断提高立法质量和水平,依法履行人大监督职责,充分发挥好代表主体作用,切实为走好现代化建设之路提供有力保障。市人大常委会通过开展常委会党组、常委会组成人员、机关党组理论学习中心组、机关干部“我之见”论坛、五级人大代表等一系列学习交流活动,在人大网站、微信公众号开设学习专栏,《泰州人大》杂志出1-2期学习体会专刊等,扎实推进学习贯彻落细落实。当前和今后一个时期,全市各级人大要通过开展多种形式、富有成效的学习交流活动,与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来,与党史学习教育结合起来,与贯彻落实省、市党代会精神结合起来,系统深入学、融会贯通学、联系实际学,用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推进工作,进一步提高政治站位,进一步明晰目标方向,进一步落实思路举措,努力开创新时代泰州人大工作新局面。

二、准确把握规律,不断提高做好新时代人大工作的质效

习近平总书记的重要讲话,全面总结了我国人民代表大会制度的发展历程,科学回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,明确提出了加强和改进新时代人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一要始终坚持党对人大工作的全面领导,这是做好人大工作的根本保证。习近平总书记强调,要加强党对人大工作的全面领导。全市各级人大要旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保人大各项工作都在党的领导下进行,切实做到党的工作中心在哪里,人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里,不断提高做好新时代人大工作的新站位。

二要更加坚定人民代表大会制度自信,这是做好新时代人大工作的力量源泉。习近平总书记指出,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。深入学习、深刻领悟总书记的精辟论述,我们要充分认识到,人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,这一制度的产生具有历史必然性;在中国特色社会主义制度体系框架中,人民代表大会制度具有根本支撑性;在中华民族伟大复兴的历史进程中,人民代表大会制度具有无可比拟的优越性。我们要以高度的制度自信,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表大会的根本政治制度作用,更好地把各方面智慧和力量凝聚到党和人民事业中来,不断开辟做好新时代人大工作的新境界。

三要深入践行全过程人民民主重要理念,这是做好新时代人大工作的重大使命。习近平总书记明确,我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。我们要认真贯彻全过程人民民主理念,坚守履职为民初心,坚持把人民放在心中最高位置,用制度保证人民当家作主。要进一步丰富开门立法、民主立法实践,让地方性法规满载民意;要广泛征集监督议题,扩大群众对人大监督的有序参与,夯实民意基础,提高监督实效;要发挥人大代表来自群众、贴近群众、联系群众的独特优势,深入了解民情、真实反映民意、广泛集中民智,当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带,不断开启新时代人大工作新实践。

四要对标对表“四个机关”定位要求,这是做好新时代人大工作的坚实基础。习近平总书记要求,各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。我们要自觉对标总书记的指示要求,全面加强自身建设,努力提高履职能力,更高质量推进地方立法,更具刚性开展人大监督,更富成效创新代表工作,更严要求建树“唯实唯勤”作风,更好把握规律性、体现时代性、富于创造性,不断取得做好新时代人大工作的新业绩。

三、突出工作重点,确保本届人大各项工作圆满收官

当前,距离换届也就两三个月,我们要把学习习近平总书记重要讲话精神的成果,转化为推动工作的动力,转化为实实在在的履职成效,以更高标准、更实举措扎实推进三项重点工作。

一要集中精力做好换届选举工作,确保有序有力。11月5日,习近平总书记在参加北京西城区人大代表选举投票时强调,选举人大代表,是人民代表大会制度的基础,是人民当家作主的重要体现。要把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来,不断发展全过程人民民主,更好保证人民当家作主。要加强选举全过程监督,确保选举工作风清气正,确保选举结果人民满意。换届选举工作是当前的重中之重,刚才三市三区交流了换届选举工作情况。前期,市人大常委会人代联工委也对各地选举工作主要是选民登记信息系统运用情况做了专题调研。最近,市人大常委会主任会议成员根据挂钩联系安排,分别到各市(区)就选举工作开展督查指导。我们要贯彻总书记讲话要求,按照中央和省市委部署,强化组织领导,突出宣传引导,加强督查指导,做到“三个坚持”:要坚持政治原则,充分发挥党的领导这个最大政治优势,主动争取各级党委对选举工作的重视支持,及时研究新情况、总结新经验,发现新问题、提出新办法。要坚持依法有序,严格按照法定程序和选举工作时间节点,保质保量做好选民登记工作,合法合规做好代表候选人提名推荐、协商确定和介绍工作,充分保障人民群众知情权、参与权、监督权,充分调动人民群众参加选举和投票的积极性。要坚持风清气正,定期分析研判选情,及时掌握相关动态,强化舆情管控引导,坚决杜绝出现违规行为。近期,省人大下发了年度党建考核赋分办法,明确对市县乡换届选举出现违规行为的,扣1-3分,希望大家思想上高度重视,工作上严精细实,确保全市三级人大换届选举工作圆满顺利。

二要奋力冲刺全年目标任务,确保高质高效。本届以来,全市各级人大积极履职,担当作为,创新实践,各项工作有声有色、可圈可点,不少经验举措在全省有位置、全国有影响。我们要抓紧抓好今年和本届冲刺阶段工作,及时总结经验成效,确保实现圆满收官。要紧扣年度工作议题抓落实。要保证质量做好今年各项工作,市人大还有3项常委会会议议题,2项主任会议议题,2项代表视察议题,都要按照序时,保质保量,抓好落实。要紧扣党建考核抓争先。一方面,市人大要精准做好迎接省党建考核各项准备工作,密切与省人大的上争联系,确保实现全省第一方阵的目标。另一方面,各市(区)人大要对照党建考核方案,夯实基础,做好总结,精细准备,争取走在前列。要紧扣人代会筹备抓到位。经请示市委同意,市人代会定于2月中旬召开。目前从省人大得到的信息,省人代会初定在1月20号左右召开。各市(区)要及时向党委汇报,安排恰当时间召开乡镇及市(区)人代会,同时人代会筹备工作要早谋划、早启动,保证各项工作有条不紊、高效高质。

三是精心谋划明年工作思路,确保精细精准。今年是换届之年,但人大事业发展是个“接力赛”,在做好今年工作,为本届划上圆满句号的同时,要加强调研,认真对接,精细谋划好新一届特别是明年人大工作思路和议题。要注重把握形势。明年是党的二十大召开之年,是贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议重要讲话的关键之年,也是新一届人大开局之年。我们要紧扣新形势新任务新要求,广泛征求意见,精准确定议题,做到站位高、思路清、落点实、议题准。要紧扣中心大局。认真贯彻省市党代会精神,按照“党委重视、政府关注、群众关切、人大有为”的思路,聚焦中央和省市委重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,突出“致力王牌娱乐,辉煌娱乐:、聚力转型”两大主题,统筹谋划工作议题,使人大工作与中心工作同频共振、同向发力。要体现创新实践。要在发展全过程人民民主方面谋实招,要在深化地方立法“泰州特色”、预算联网监督“泰州经验”、代表履职“泰州样板”等创新成果方面趟新路,要在民主立法、精准监督、重大决定、依法任免和深耕代表工作上求实效。要突出上下联动。特别是对一些重点议题,要列入上下联动年度计划,提前做好对接安排,切实增强全市人大工作的整体合力,共同书写好履职文章,讲好人大故事,为幸福泰州建设贡献人大力量。



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