江苏人大 | 市委市政府
首页
>>会议专题>>主任会议
泰州市第五届人大常委会第六十二次主任会议纪要
发布日期:2021-05-27 来源:人大 浏览次数:

    5月17日,泰州市五届人大常委会召开第六十二次主任会议,听取了市政府王牌娱乐,辉煌娱乐安全生产“一法一条例”执法检查报告和审议意见研究处理情况的汇报及市人大常委会社会和环资城建工委的相关调查报告,听取了市中级法院王牌娱乐,辉煌娱乐全市法院破产审判工作情况的汇报及市人大常委会监察和司法工委的相关调查报告。市人大常委会常务副主任、党组副书记杨杰,副主任孙耀灿、邹祥凤、臧大存、沈明刚,秘书长李卫国出席会议。市委常委、常务副市长曹卫东,市中级人民法院院长孙辙参加会议。

一、王牌娱乐,辉煌娱乐安全生产“一法一条例”执法检查报告和审议意见研究处理情况

会议认为,市政府及有关部门高度重视市人大常委会安全生产“一法一条例”执法检查报告和审议意见的研究办理工作,及时制定整改方案,逐项明确责任单位和整改时限,全面排查治理安全隐患,完成了省、市人大常委会交办的问题隐患整改任务,全市安全生产形势呈现总体平稳态势。但仍存在部分企业主体责任落实不到位、安全生产监管体系不够健全、重点领域风险防控不够扎实等问题。会议建议:

(一)高点站位,持续攻坚。

遵循习近平总书记王牌娱乐,辉煌娱乐安全生产重要论述,紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”的重要指示,从贯彻落实安全发展理念的高度,举一反三,真改实改。立足“保安全、迎华诞”,精心组织开展第20个全国“安全生产月”活动和百日攻坚行动,为庆祝建党100周年营造安全稳定的环境。正确看待“一年小灶”取得的阶段性成果,全力打好“三年大灶”关键之战,重点围绕责任落实、隐患摸排、平台建设、基础夯实四个方面,实施一体管控,提升处置水平。

(二)依法治理,高效监管。

加大安全生产“一法一条例”贯彻实施力度,坚持硬标准、硬约束、硬要求,运用法治思维和法治方式提高安全生产的法治化、规范化水平。以“隐患无处不在、成绩每天归零”的危机感和责任感,发挥应急管理部门综合协调功能,形成依法监管合力,严惩违法违规行为,切实增强人民群众的安全感。要充分运用现代信息网络等技术,推行安全生产装备技术化、控制自动化、管理网格化,增强安全生产信息中心和“大数据”综合利用能力,进一步提升安全生产监管水平。

(三)源头治本,专项整治。

坚持“预防为主”,把工作着力点放在经常化制度化的日常管理上,扎实开展重大安全风险排查管控,加快构建风险管控与隐患治理双重预防机制,真正做到源头防控。压实生产经营企业主体责任,健全并落实企业内部安全生产责任制,落实企业员工在安全生产上的责任和义务,形成全员、全过程安全生产管理的格局。高度重视人大历次执法检查指出的问题、提出的审议意见,突出抓好危化品、冶金工贸、建筑施工、交通运输等重点行业安全生产工作,聚焦存在重大安全隐患、安全管理混乱的重点行业企业,保持严管重罚高压态势,确保全市安全生产形势持续稳定向好。

二、王牌娱乐,辉煌娱乐全市法院破产审判工作情况

会议认为,近年来,全市法院系统深入贯彻落实中央和省市委决策部署,持续推进破产审判工作,充分运用重整、和解法律手段,实现市场主体有效救治,帮助企业提质增效;运用清算手段,促使“僵尸企业”依法出清,加快淘汰落后产能,为全市优化营商环境、推进金改工作、促进产业转型升级作出了积极贡献。同时指出,我市法院破产审判在构建府院协调联动机制、加强破产管理人监督管理、提升审判队伍专业化水平等方面还存在一些不足,法院破产审判面临结案清理难、财产处置难、破产维稳难等问题。会议建议:

(一)加强形势预判,助力高质量发展。

受国际国内宏观形势影响,特别是新冠肺炎疫情对企业的滞后影响,未来一段时间,法院破产案件数量可能会出现高增长。全市法院系统要从支持幸福泰州高质量发展的角度,高度重视破产企业救治工作,进一步建立健全破产重整企业识别机制,通过精准识别让有价值的企业凤凰涅磐、浴火重生;努力探究破产案件预重整制度,推动建立由政府牵头,相关企业、管理人、法院及有关部门参与的企业预重整协调领导小组,制定完善危困企业预重整实施办法,探索推进庭外重组与庭内重整制度的有效衔接,为人民法院服务供给侧结构性改革、处置“僵尸企业”、实现市场出清提供有力保障。高度重视破产制度经济效益,切实降低程序运行时间和成本,有效维护企业营运价值,最大程度发挥各类要素和资源潜力,减少企业破产给社会经济造成的损害。高度重视与招商引资相衔接,全面清点摸排破产案件中的有形和无形资产资源情况,建立破产企业资源数据库,优化资源配置,促进优胜劣汰,以优质司法助力打造优良的营商环境。

(二)凝聚工作合力,推进高水平审判。

破产审判不是“一槌子”买卖,牵涉面广、专业性强、社会影响大。进一步细化落实破产审判府院协调联动机制,坚持力量联合、数据联通、风险联控、社会联治,压实各部门职责,落实责任人,建立健全常态化的联席会议、企业破产处置重点难点问题跨部门联合调研机制,着力推动破产审判从个案协调向常态化、制度化方向发展,形成党委领导、政府支持、法院主导、多方参与的破产审判工作格局。健全完善“执转破”衔接机制,明确执行案件转破产的审理标准和程序,加强执行、破产审判、立案等部门的协作配合,提高执破衔接案件的审判效率,实现“繁案精办、简案快办”。探索完善破产管理人资格准入、年度考评机制,实现管理人因才授任、优胜劣汰,促进管理人队伍专业化发展。持续推进审判队伍专业化建设,充实专业力量,强化教育培训,努力打造一支既讲政治又懂业务,了解市场运行规律的复合型、高素质法官队伍。着力提高破产审判信息化水平,发挥信息网络的独特优势,分析研判破产案件情况、全面公开破产企业信息,将企业价值、投资信息在更广阔的市场展现,力促资本、技术、管理能力等要素在更大的范围内自由流动、有效配置,最大程度实现企业价值。

(三)放大审判效应,促进高效能治理。

切实加强破产审判宣传引导,广泛深入宣传企业破产法律法规、典型案例,切实加强对破产企业债权人、债务人、职工的释法明理工作,在全社会形成正视破产、重视重整、保护善意债务人、防止恶意逃债的良好氛围。充分发挥破产审判提前预防功能,通过发布典型案例,指出破产案件审理过程中发现的企业破产高危风险点,及时发出预警,提示企业合法合规经营,防范经营风险,避免走向破产。妥善解决企业破产衍生问题,处理好职工工资、国家税收、担保债权、普通债权的实现顺序和实现方式问题,协调好战略投资人、股东、债权人之间的关系,审慎保护各方利益。对于职工欠薪和就业问题突出、债权人矛盾激化、债务人弃企逃债等敏感类破产案件,要及时向党委汇报,主动疏导并化解各种矛盾纠纷,将不稳定因素消除在萌芽状态。高效处置企业破产财产,以价值最大化为原则,积极探索更为有效的破产财产处置方式和渠道,注重因时因地、精准施策,最大限度提升债务人财产经济价值。



【返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口】
主办单位:泰州市人大常委会
建议使用IE6.0以上浏览器 1024*768分辨率 苏ICP备05003226号-1
苏公网安备:32120202010305
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统