江苏人大 | 市委市政府
首页
>>会议专题>>主任会议
泰州市第六届人大常委会第三次主任会议纪要
发布日期:2022-06-01 来源:人大 浏览次数:

5月25日,市六届人大常委会召开第三次主任会议。会议听取了市人民检察院王牌娱乐,辉煌娱乐护航民企发展工作情况的报告和市人大常委会监察和司法工委的相关调查报告。市人大常委会主任张余松,副主任陈明冠、邹祥凤、臧大存、张育林、沈明刚,秘书长李卫国出席会议。市人民检察院检察长丁海涛参加会议。

会议认为,近年来,全市检察机关深入贯彻落实中央和省市委王牌娱乐,辉煌娱乐支持民企改革发展的相关要求,不断增强服务“六稳”“六保”、保障民营经济持续健康发展的政治自觉、行动自觉,聚焦护航民企发展的重要领域和关键环节,充分履行法律监督职能,为助力打造“双循环”新格局下市场化、法治化、国际化营商环境,助推全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。 同时指出,我市检察护航民企发展工作也存在一些短板不足,如司法理念转变不够彻底,服务保障措施仍需强化,企业合规推进有待深入等等;特别是近年来,由于新冠肺炎疫情和国内外各种不确定因素的影响,我市民营企业运营面临市场萎缩、融资困难、物流不畅、成本上升等多重压力,民营企业家对法治保障、司法环境、法律服务等方面有着强烈期待。为此,会议建议:

一、持续加大推进力度,全力护航民营经济高质量发展。近日,党中央、国务院围绕抗疫情、稳经济、促发展出台了一揽子有力有效的调控措施,着力稳住经济大盘,推动国民经济加快恢复。5月25日,李克强总理出席全国稳住经济大盘电视电话会议时特别强调“扎实推动稳经济各项政策落地见效;对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁,充分调动各方面积极性创造性,坚持用市场化办法、改革举措解难题”,为检察机关持续推进护航民企发展工作提供了遵循。要牢固树立平等保护理念坚持诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等,依法能动履行“四大检察”职责,坚持在办案中监督、在监督中办案,用好用足检察建议等手段,督促解决助企纾困政策“空转”、对民营企业实行差别化对待等问题,充分发挥检察监督的制度优势,保障各项惠企政策落到实处,保障民营企业公开公平公正参与市场竞争、平等享受政策支持。要切实维护好民营企业合法权益综合运用立案监督、追捕追诉等方式,深挖彻查经济行业领域内的涉黑涉恶犯罪、民营企业内部人员犯罪、侵犯知识产权、虚假诉讼等犯罪;在依法处理违法犯罪的同时,也要关注企业运营状况,积极帮助受害企业追偿经济损失,减少企业特别是小微企业所受的经济损害。要探索构建民营经济领域纠纷多元化解机制针对民营企业的难点痛点,加大调处力度和精准度,切实将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层,助推我市民营经济健康成长。

二、完善服务保障措施,促进优化民营经济发展环境。坚持检察办案与法律服务并重,助推民企优质健康高效成长。以民企实际需求为导向,进一步拓宽检企沟通渠道,通过座谈交流、实地走访、开展“检察开放日”等方式,全面了解民企生产经营情况及面临的实际困难,靶向提供检察服务,设身处地为企业排忧解难。坚持多角度促进企业发展,深挖职务犯罪背后的行业监管漏洞,综合运用“面谈”、警示教育、检察建议等手段,帮助企业完善内部监督制约和管理机制。坚持依法惩处与平等保护并举,营造民企发展良好法治环境。聚焦主业、依法履职、精准发力,充分发挥检察机关批捕、起诉等职能作用,整合“四大检察”及各类办案资源,从严从重打击侵害民营企业合法权益的各类犯罪,让法治成为企业公平竞争的“基石”。坚决落实“少捕慎诉慎押”工作要求,认真执行认罪认罚从宽制度,审慎使用限制人身权和财产权等强制措施,建立健全涉企案件提前介入机制、涉企信访快速处理机制、涉企案件风险评估机制,最大限度降低司法办案对企业正常生产经营的影响。坚持理念引导与机制建设并行,奠定服务民企发展坚实基础。主动加强与地方纪检监察、市场监管、工商联等部门的沟通联系,健全联席会议、联合调研等协作配合机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制,整合执法司法资源,研究解决民营企业转型升级面临的法律难题。针对重大涉企案件,检察机关要及时向辖区党委报告、向政府反馈,同时认真做好问题剖析、释法说理、调研论证等工作,努力为检察护航民企工作争取王牌娱乐,辉煌娱乐政策支持。

三、强化法规政策指引,依法有序推进企业合规改革。涉案企业合规改革是保护民营经济与推进国家法治相结合的有效途径。注重在精准适用上下功夫。根据最高人民检察院《王牌娱乐,辉煌娱乐开展企业合规改革试点工作的方案》,稳步推进涉案民企合规改革试点工作,完善涉企案件刑事合规办理实施细则,明确企业合规制度的适用条件、操作程序,推动因人而异”“因案而异制定合规计划,确保企业合规于法有据、于理可依、于情可通。系统梳理不同行业领域普遍存在的合规风险点,分门别类制定出台重点领域合规建设操作指南,形成办理一起案件、辅助一批企业、规范一个行业的良好效应。注重在司法保护上做文章。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,把推进企业合规建设与贯彻落实少捕慎诉慎押司法政策、依法适用认罪认罚从宽制度相结合,严格区分企业责任与个人责任,严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,以社会公共利益最大化为价值导向,对适格企业积极适用刑事合规整改,促进企业合规守法经营。注重在提质增效上求突破。健全完善第三方监督评估机制,按照检察主导、各方参与、客观中立、强化监督要求,进一步健全两法衔接平台,增强行刑衔接,引入不同行业领域的专业人才参与企业合规监督评估工作,着力提升企业合规管理精细化水平,保障民营经济始终在法治轨道上健康发展。



【返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口】
主办单位:泰州市人大常委会
建议使用IE6.0以上浏览器 1024*768分辨率 苏ICP备05003226号-1
苏公网安备:32120202010305
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统